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电信业面临市场失衡挑战

发布时间:2021-01-20 08:17:38 阅读: 来源:刻线机厂家

2006年,“失衡”毋庸置疑地成为中国电信市场最主要的关键词。

2006年以来,移动对固网的替代效应不断增强,固网运营商发展颓势尽显,市场资源、产业利润持续向一家运营商高度集中,我国电信市场失衡格局日益严峻。

据信息产业部11月份的最新统计数据显示,中国移动11月份新增用户467万,超过10月份新增的459万;中国联通新增用户仅130万;中国电信的情况则更不容乐观,包括固定电话用户和小灵通在内,11月份新增用户仅69万。

而之前发布的前三季度财报则显示,固网用户的增长已经陷于停滞状态,中国电信和中网通的用户增长几乎完全依靠小灵通业务。

业界不得不承认这样一个事实:我国电信业正面临市场严重失衡的挑战。

市场失衡造就新垄断

在中国电信2007年度工作会议上,信息产业部副部长奚国华明确表示,目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。

奚国华副部长指出,中国移动一家独大,一枝独秀,今年电信运营业新增业务收入和利润中,中国移动占到70%-80%以上。与中国移动形成对比的是,固网运营商增长较为困难。

而两大移动运营商之间,也存在着极大的不均衡。11月份的数据显示,中国移动的用户增长率要高过中国联通三倍之多。

一位不愿意透露姓名的投资银行分析师认为,中国移动财力雄厚,能力突出,业务发展速度非常快,中国联通与其根本没得比。而国家发改委经济体制与管理研究所史炜主任也曾指出,中国移动一家独大,已经不存在移动双寡头的竞争局面。

2006年市场失衡的加剧,以及中国移动一家独大的出现,表明我国电信市场出现了新的垄断运营商。与此同时,新垄断运营商凭借雄厚的资金和优势资源,打压其他运营商,导致市场竞争低效甚至失效。

这显然与我国多年来的电信改革初衷相背离。若长此以往,中国电信行业重回寡头时代只是时间问题。

失衡不利于和谐的构建

构建和谐电信业,已经成为整个行业的共识和目标。

前不久,信息产业部部长王旭东在河南考察调研时再次强调,全行业要认真贯彻落实十六届六中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,努力建设和谐行业。

奚国华副部长也曾在第六届信息港论坛上强调,要充分发挥固定网的剩余价值,实现固定网与移动网的协调发展。

然而,当前电信市场日益严重的失衡格局,使得移动畅固网滞,将运营商之间尤其是移动运营商与固网运营商之间的差距越拉越大,这显然不利于固定网与移动网的协调发展,从而不利于和谐行业的构建,更不利于我国电信业的健康可持续发展。

电信市场严重失衡,行业发展岌岌可危。

失衡增加改革难度

扭转市场格局刻不容缓。奚国华副部长明确指出,目前严重失衡的运营商竞争格局需要优化。

对竞争格局进行优化,表明我国电信业重组势在必行。

不过,业界也有这样的观点:电信市场重组涉及到多重利益主体和多重目标,非常复杂,且成本巨大,国家不会轻易重组。有专家算了一笔帐,如果实施曾盛传的“六合三”方案,交易成本大约为200亿元。

殊不知,若不进行重组,不进行资源的优化配置,我国失衡的市场局面将更加严峻,必将加大电信业下一步改革的难度,后果不堪设想。

北京邮电大学管理学院曾剑秋教授指出,如果一直保持这种失衡的市场局面,最终导致的损失将不仅是几百亿的问题,甚至上千亿的损失都有可能。

而且,电信业的重组,也将影响到我国关于3G的决策。不解决失衡的问题,3G牌照的发放始终是个难题。

奚国华副部长认为中国3G牌照的发放取决于四个因素,而竞争格局的优化就是其中的一个。

令人欣喜的是,有消息传出,信息产业部将采取措施扭转市场失衡格局。

中国电信2007年度工作会议上,奚国华副部长表示,信息产业部正在加紧研究如何通过监管政策进行调整,如何发放3G牌照、实施全业务经营来扭转这一格局,“既要防止重复建设,又要进行有效竞争”。

毫无疑问,无论是顺应全球趋势,还是构建和谐电信业,我国电信业重组都宜早不宜迟。

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